【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】近期,重度霧霾持續(xù)來襲,部分城市污染仍在持續(xù)加重,環(huán)保治理意義重大。加快環(huán)保PPP項目推進(jìn),其中環(huán)保相關(guān)市政工程項目共225個,數(shù)量占比44%,投資金額2641億元,占比23%,環(huán)保PPP有望成為后期穩(wěn)增長重要抓手。
初入金秋,中國卻出現(xiàn)大范圍霧霾天氣。19日石家莊、北京、保定等城市空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營為重度污染,重度霧霾影響范圍達(dá)26萬平方公里,部分城市污染仍在持續(xù)加重??梢?,環(huán)保治理意義重大。無獨有偶,近期第三批PPP項目公布,據(jù)統(tǒng)計,其中環(huán)保相關(guān)市政工程項目共225個,數(shù)量占比44%,投資金額2641億元,占比23%,環(huán)保PPP或成為后期穩(wěn)增長重要抓手。
秋冬季重度霧霾再襲 環(huán)保治理關(guān)注或提升
19日石家莊、北京、保定等城市空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營為重度污染,重度霧霾影響范圍達(dá)26萬平方公里,部分城市污染仍在持續(xù)加重。
中國環(huán)境保護(hù)部19日向媒體通報,自10月17日起,中國京津冀及周邊地區(qū)部分城市持續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染狀況。17日至18日,德州、保定、石家莊、濱州、衡水等5個城市空氣質(zhì)量為重度污染。截至19日15時,石家莊、北京、保定達(dá)到嚴(yán)重污染,太原、烏海、廊坊、唐山、邢臺、濱州、東營等城市為重度污染,重霾影響范圍達(dá)到26萬平方公里,部分城市污染仍處于持續(xù)加重階段。
監(jiān)測顯示,北京市自18日中午開始顆粒物濃度持續(xù)上升,至18時PM2.5濃度達(dá)到重度污染水平,截至19日15時重度污染已持續(xù)22小時,目前最大峰值濃度為每立方米340微克,部分監(jiān)測站點達(dá)到嚴(yán)重污染級別,且呈加重趨勢。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究表明,10月17日9時,河北衡水開始出現(xiàn)嚴(yán)重污染,至18時后石家莊、邢臺、邯鄲和山東西北部、河南北部等地出現(xiàn)中度甚至重度污染,并逐漸影響到北京地區(qū)。北京市PM2.5濃度從18日9時開始快速升高,而持續(xù)的高濕氣象條件顯著提高了顆粒物二次轉(zhuǎn)化速率,加重了污染過程。
據(jù)介紹,北京城區(qū)硝酸鹽、硫酸鹽、有機碳(OC)、元素碳(EC)濃度占比都較高,說明北京市PM2.5濃度受本地及周邊的機動車和工業(yè)燃煤排放以及氮氧化物等二次轉(zhuǎn)化影響顯著;天津、廊坊等地站點的PM2.5中硫酸鹽濃度占比也較高,說明受工業(yè)燃煤排放影響較大;北京、石家莊等地的粗顆粒相對濃度也比較高,表明揚塵等一次顆粒物排放仍需加強管控。
截至目前,北京、石家莊、保定、衡水、廊坊已發(fā)布黃色預(yù)警,天津、邯鄲、邢臺、滄州、德州、聊城、濱州已發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
環(huán)境保護(hù)部稱,已派出8個督查組對北京、唐山、邯鄲、邢臺等重點城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督查,并對部分污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。督查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍在超標(biāo)排放污染物。監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示,河北省11家企業(yè)超標(biāo)37天次,山東省9家企業(yè)超標(biāo)31天次,河南省1家企業(yè)超標(biāo)4天次。同時,北京、河北等地還發(fā)現(xiàn)了“小散亂污”企業(yè)違法排放等問題。
環(huán)境保護(hù)部表示,將持續(xù)開展督查,督促各地做好大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對工作,對違法排放行為及時曝光,加重處罰。
環(huán)保PPP項目疾馳 或成后期穩(wěn)增長主要抓手
據(jù)統(tǒng)計,在今年上半年主力機構(gòu)的重倉股中,高速公路、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公用事業(yè)領(lǐng)域個股受青睞。財政政策發(fā)力使得PPP項目今年上半年成為風(fēng)口,很多上市公司訂單爆棚。因此,多數(shù)機構(gòu)認(rèn)為,下半年P(guān)PP概念依然是A股的大主題。
具體來看,在68只PPP概念股中,半年報凈利潤同比增長率超20%的,共計有31只,占比接近半數(shù),而從部分已經(jīng)公布三季報凈利預(yù)告增長下限的公司看,騰達(dá)建設(shè)、云投生態(tài)、興源環(huán)境、高新興、美晨科技、高能環(huán)境、三維絲等7家公司三季度凈利增長將繼續(xù)大概率實現(xiàn)翻番。
除此之外,據(jù)統(tǒng)計,91號文推出財政部第三批PPP示范項目,共計516個,總投資額1.17萬億元,涵蓋交通、水務(wù)、垃圾、醫(yī)療、旅游、科技及能源等多個行業(yè);其中環(huán)保相關(guān)市政工程(給排水、垃圾處理、供熱、管網(wǎng)等)及生態(tài)景觀治理項目共225個,數(shù)量占比44%,投資金額2641億元,占比23%;就區(qū)域來看,環(huán)保PPP項目總投資金額前五名為安徽、云南、吉林、山東及湖南經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份;環(huán)保PPP項目數(shù)量及投資金額占比高、集中在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份體現(xiàn)了我國環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施欠缺現(xiàn)狀及環(huán)保PPP項目在經(jīng)濟穩(wěn)增長中重要作用。
污水、垃圾發(fā)電項目強制推行PPP的趨勢及第三批示范項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計,都體現(xiàn)出了環(huán)保PPP項目邊界持續(xù)延伸,從簡單污水、垃圾發(fā)電單個點對點項目拓展到區(qū)域綜合環(huán)境治理(效果考核付費),新增項目強制采用PPP有助提升項目可經(jīng)營性,進(jìn)一步增強對社會資本吸引力。
環(huán)保行業(yè)通過PPP進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新,顯著改善傳統(tǒng)業(yè)務(wù)現(xiàn)金流。環(huán)保部近期也表示,未來將通過改革完善排污許可制度,全面推進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)各項制度。
水務(wù)板塊基于其擁有明確收費對象、規(guī)模較大、有現(xiàn)金流特點,推行PPP最為可行。海綿城市主題因為項目中含有污水處理、供水、中水回用等細(xì)分領(lǐng)域,也成為水務(wù)PPP的受益方向。
其余領(lǐng)域正在積極嘗試PPP模式。垃圾焚燒發(fā)電板塊同樣擁有明確收費對象、商業(yè)模式較為成熟,垃圾處理處置費用向政府收取、發(fā)電費用向電網(wǎng)公司收取,也是環(huán)保PPP模式的重點推進(jìn)領(lǐng)域。
【相關(guān)閱讀】
近日,國家發(fā)改委和環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》,提出充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,培育和壯大企業(yè)市場主體,提高環(huán)境公共服務(wù)效率,形成多元化的環(huán)境治理體系。這意味著,我國的環(huán)境治理,已從過去的行政命令、政府控制階段過渡到了以市場機制為基礎(chǔ)的階段。
國家發(fā)展改革委29日下發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》,計劃到2020年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2.8萬億元,培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)。到2020年,環(huán)境治理市場全面開放,政策體系更加完善,環(huán)境信用體系基本建立。
國家發(fā)改委、環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》,旨在加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
?。ㄔ瓨?biāo)題:12城啟動重度霧霾預(yù)警 環(huán)保PPP推進(jìn)或提速) (來源:中國證券網(wǎng))